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资阳:关于印发《关于激励干部担当作为干事创业的方案》的通知
www.hkhhkj.com 】 【 2018-07-25 10:50 】 【来源: 国内有bt365网站吗】

  资委办〔2018〕64号

  中共资阳市委办公室资阳市人民政府办公室

  关于印发《关于激励干部担当作为干事创业的方案》的通知

  各县(区)委、人民政府,高新区管委会,临空经济区管委会,市级各部门(单位):

  经市委、市政府同意,现将《关于激励干部担当作为干事创业的方案》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

  中共资阳市委办公室

  资阳市人民政府办公室

  2018年7月13日

  关于激励干部担当作为干事创业的方案

  为贯彻落实中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,充分调动和激发干部队伍干事创业的积极性、主动性、创造性,突出在思想上引领、政治上激励、能力上提升、工作上支持、待遇上保障、身心上关怀、要求上从严,切实解决干部队伍“不想为、不会为、不敢为”的问题,结合实际制定本方案。

  一、思想上引领,激发干部担当作为动力源泉

  (一)召开“形势报告会”高度统一思想。定期不定期

  召开形势报告会,让干部更加清晰了解资阳所处的新的历史方位、发展机遇、发展思路、美好前景,让干部更加清楚新时代对干部新担当新作为的新要求。近期,结合贯彻省委、市委全会精神,市委召开形势报告会,全市副县级以上干部参加,总结发展成就,分析形势任务,深刻剖析当前干部队伍中存在的不担当不作为突出问题和思想根源,消除片面思想认识,批判纠正错误言行,引导广大干部走出思想误区,正确认识和处理严管与厚爱、约束与激励的关系,主动适应从“宽松软”到“严紧硬”转变的要求,增添未来发展信心决心,汇聚干部干事创业正能量。

  牵头领导:周燕

  责任单位:市委办公室(排在首位的为牵头单位,下同)。市政府办公室、市纪委监委、市委组织部、市委宣传部

  完成时限:7月底前并长期坚持

  (二)开展“新时代新征程新资阳”宣传展示活动。以改革开放40周年和设地建市20周年为契机,通过新闻报道、专题片、文艺作品、主题展览、演讲比赛等,展示资阳设地建市以来的历史变迁和发展成就,讲好资阳改革发展中的百姓故事,传递资阳好声音,激发干部群众热爱资阳建设资阳的情怀担当。开展资阳“名人名品”“名迹名企”等系列宣传活动,扩大资阳对外知名度和对内认同感。

  牵头领导:陈凯

  责任单位:市委宣传部、市委改革办、资阳日报社、资阳广播电视台

  完成时限:12月底前

  (三)开展“展望资阳美好未来”聚焦行动。组织报社、电视台、网络平台推出社评文章和专题节目,深度分析资阳发展的潜力优势和机遇前景。面向全民开放资阳规划展示馆、中国牙谷展示馆,适时通报干部群众关注的重大决策、重大项目落地推进情况,增强干部群众自豪感、荣誉感、使命感。全媒体聚焦省委十一届三次全会、市委四届六次全会精神,多层面解读省委十一届三次全会支持资阳发展的重大决策部署,充分展示资阳发展光明前景,激发干部群众共建资阳美好未来的热血激情。

  牵头领导:陈凯

  责任单位:市委宣传部、资阳日报社、资阳广播电视台、高新区管委会、市规划局

  完成时限:12月底前

  二、政治上激励,确保担当作为干部有平台有舞台

  (四)用好用活领导职位资源选用担当作为干部。结合

  深化机构改革、推进职务与职级并行,发挥政策最大效应,科学调配领导职位资源,鲜明重实干重实绩用人导向,加大年轻干部培养选拔力度,为优秀年轻干部成长进步搭建舞台。以“五评”工作为抓手,持续深入整治“为官不为”,常态推进干部能上能下,对不担当不作为、不适宜担任现职的干部,该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,为担当作为、干事创业的干部提供平台。

  牵头领导:周宇

  责任单位:市委组织部、市纪委监委

  完成时限:2019年3月底前并长期坚持

  (五)选树表扬新时代新担当新作为先进典型。选树一批敢于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的先进典型,以市委名义给予表扬奖励,通过各种媒体广泛宣传报道,并专门拿出一定数量的领导岗位,符合条件的择优推荐、提拔重用,激励广大干部见贤思齐、奋发有为。

  牵头领导:周宇

  责任单位:市委组织部、市委宣传部、资阳日报社、资阳广播电视台

  完成时限:12月底前

  (六)建立干部差异化考核评价任用机制。建立干部实、绩档案,对干部担当作为情况全程纪实,为干部选拔任用提供重要参考。根据不同地区、不同层级、不同职责要求,差异化设置考核指标,建立定性与定量相结合的干部考核评价机制,确保精准识别评价、选准选好用好担当作为的干部。

  牵头领导:周宇

  责任单位:市委组织部

  完成时限:12月底前

  三、能力上提升,增强干部适应新时代发展要求的本领

  (七)加大干部教育培训力度。通过举办领导干部读书

  班、主体班、干部大讲堂、创新思维月讲坛以及各类专题培训班等,全覆盖开展教育培训,确保每名干部每年参加培训不少于12天或90学时。创造条件组织干部到省外发达地区培训交流,促进干部更新观念、开阔视野、增长见识。鼓励干部参加学历教育和专业技术资格考试,对取得国家承认学历(学位)和相应资格证书的,所在单位按规定给予学费补助。

  牵头领导:周宇

  责任单位:市委组织部、市委党校、市人力资源社会保障局

  完成时限:12月底前并长期坚持

  (八)加大干部实践锻炼力度。依托“双挂双派”“成资互派”“第一书记选派”“重点项目抽派”等,每年选派一批干部到中省机关、成都市、沿海发达地区等地挂职锻炼,选派一批干部到乡镇(街道)、村(社区)、企业和信访维稳、巡视巡察等重要工作中实践历练,让干部经受考验、增长才干。

  牵头领导:周宇

  责任单位:市委组织部、市人力资源社会保障局

  完成时限:12月底前并长期坚持

  (九)加大干部交流培养力度。制定县科级领导干部轮岗交流计划,对较长时间在同一岗位任职的干部及时交流调整,推行市级部门正科级干部与乡镇党政正职双向交流任职,引导干部在多岗锻炼中锤炼本领、开阔视野、提升能力。

  牵头领导:周宇

  责任单位:市委组织部、市人力资源社会保障局

  完成时限:12月底前并长期坚持

  四、工作上支持,激励干部放手放胆开展工作

  (十)推动容错纠错落地落实。坚持“三个区分开来”,

  认真执行容错申诉、防错纠错、澄清保护等制度机制。对容错免责的在一定范围内予以通报,旗帜鲜明为敢闯敢试敢担当的干部撑腰鼓劲,表现良好的不影响提拔重用。坚决打击诬告陷害行为,对受到诬告陷害的予以澄清说明。实践运用监督执纪“四种形态”,对运用第一、第二种形态处理的干部,只要汲取教训、及时改正、表现良好,影响期过后该使用的大胆使用。

  牵头领导:王海波

  责任单位:市纪委监委、市委组织部

  完成时限:12月底前并长期坚持

  (十一)全面清理规范各类检查考核事项。建立由党委

  办公室、政府办公室牵头的统筹协调机制,对市、县开展的各类检查考核进行全面清理、规范、整合、优化,实行检查考核“清单制”管理,明确考核的时间、方式、标准,由“两办”督查室督促实施。对未纳入清单范围的单项考核,必须按程序报批同意后方可进行,减少考核次数和强度,避免多头考核、多次考核、重复考核,切实减轻基层迎检负担。为干部开展工作提供必需的要素保障,对“一票否决”事项进行清理规范。

  牵头领导:刘铁、周燕

  责任单位:市委办公室、市政府办公室

  完成时限:12月底前

  (十二)重视工作结果淡化痕迹管理。力戒形式主义,

  对督查检查“痕迹管理”要求的软件资料删繁就简,更加侧重检验实绩实效和结果,更加注重听取群众评价。精文简会,为各级干部“松绑减负”,让干部有更多精力抓工作落实。

  牵头领导:刘铁、周燕

  责任单位:市委办公室、市政府办公室

  完成时限:12月底前

  五、待遇上保障,营造安心安身安业干事环境

  (十三)健全完善待遇保障体系。建立干部福利待遇正

  面清单,“堵后门开前门”,实现福利待遇阳光化、透明化。参照中、省和其他市(州)有关规定和做法,清理规范并妥善解决干部值班补贴、加班补助、通讯费问题,妥善解决公车改革后交流干部节假日往返探亲交通保障问题。

  牵头领导:刘铁

  责任单位:市人力资源社会保障局、市机关事务管理局、市财政局、市审计局

  完成时限:8月底前

  (十四)刚性落实带薪休假制度。实行干部年休假预安排制度,领导干部带头休假,坚持应休尽休,对极少数确因工作需要不能安排休满的,经单位领导书面批准,可按规定发放未休年休假报酬。每年8月上中旬集中安排机关干部年休假,在此期间全市原则上不安排大型活动和会议。

  牵头领导:刘铁、周燕

  责任单位:市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市人力资源社会保障局、市审计局

  完成时限:8月底前并长期坚持

  (十五)解决干部工作生活实际困难。适当提高工作用

  餐补贴,办好各级机关食堂。加快推进市级机关办公区食堂改造,解决机关干部工作就餐问题。整合优化机关办公用房,解决机关干部办公用房不足问题。抓好乡镇(街道)机关“五小”(食堂、宿舍、澡堂、图书室、文体活动室)建设,满足基层干部加班、值班、承担急难险重任务等工作需要。探索设立关心关爱党员和干部专项资金,对生活特别困难的党员和干部给予帮扶救助。在政策范围内帮助干部解决两地分居、子女入学等问题。

  牵头领导:刘铁、周宇、周燕

  责任单位:市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市直机关党工委、市机关事务管理局、市教育体育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市审计局

  完成时限:12月底前并长期坚持

  (十六)提高村(社区)干部待遇。探索推进村(社区)

  干部职业化,每年公开选拔一批职业村(社区)党组织书记,待遇参照乡镇事业人员执行。推行村(社区)干部“固定报酬+绩效报酬”模式,提倡村实职干部兼职村民小组长并兼薪,确保村(社区)干部报酬不低于全省中等水平。妥善解决村(社区)干部因公产生的交通、通讯等费用。

  牵头领导:刘铁、周宇

  责任单位:市委组织部、市财政局

  完成时限:12月底前

  六、身心上关怀,保持干部积极健康向上精神状态

  (十七)开展全覆盖谈心谈话。按照干部管理权限,分

  级负责对所有干部职工开展谈心谈话,畅通诉求渠道,听取意见建议,做好心理疏导,提出工作要求,让干部时刻保持良好精神状态和工作状态。对受到组织处理和纪律处分的干部及时进行跟踪回访,针对性开展教育引导,让干部放下思想包袱、打消思想顾虑、积极踏实工作。

  牵头领导:周宇、王海波

  责任单位:市委组织部、市纪委监委

  完成时限:9月底前并长期坚持

  (十八)健全干部心理健康服务保障机制。落实完善体

  检制度,逐步提高体检标准,将干部心理健康测评列为常规健康体检项目,为干部提供日常心理咨询和心理辅导等服务,预防心理问题演变为心理疾病。

  牵头领导:周宇、周齐铭

  责任单位:市委组织部、市人力资源社会保障局、市卫生计生委

  完成时限:12月底前并长期坚持

  (十九)开展丰富多彩的机关文体活动。举办纪念设地建市20周年文艺系列活动、职工运动会等大型文体活动,鼓励各单位常态化开展丰富多彩的文体活动,为干部职工参加文体活动提供必要的时间保障、场地保障、师资保障和经费保障,丰富精神文化生活,增强干事创业的健康体魄。

  牵头领导:陈凯、周燕

  责任单位:市委宣传部、市直机关党工委、市教育体育局、市文化广电新闻出版局

  完成时限:12月底前并长期坚持

  (二十)充分发挥目标绩效考核激励鞭策作用。及时通

  报上年度目标考核结果并兑现考核奖励,便于找差距、添措施、强激励。科学设置目标考核体系,改进目标绩效考核办法,拉大年度目标奖发放差距,提高绩效奖金“二次分配”统筹比例,解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,以此激励先进、鞭策后进。

  牵头领导:段再青、刘铁、周燕

  责任单位:市委办公室、市政府办公室

  完成时限:8月底前

  (二十一)加强纪律作风监督检查。在落实党委(党组)主体责任的基础上,组建干部作风建设督查队伍,定期不定期开展纪律作风明察暗访,一旦发现问题查核属实的,进行严肃处理并“点人点事”通报曝光,对问题突出的部门实行问责追责,将违纪违规情况与年度目标绩效奖挂钩。

  牵头领导:王海波

  责任单位:市纪委监委、市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市委宣传部、市直机关党工委、市人力资源社会保障局

  完成时限:8月底前并长期坚持

  (二十二)开播“阳光问政”考问庸政懒政。在资阳电视台开设“阳光问政”直播栏目,聚焦政务服务、行政效能、干部作风等问题,直击庸政懒政,回应群众关切,让不担当不作为的干部受到警醒,倒逼干部转变作风、提升效能。

  牵头领导:王海波、陈凯

  责任单位:市委宣传部、市纪委监委

  完成时限:8月底前

  请各牵头领导和责任单位,按照职责分工和完成时限,进一步细化工作方案,按程序审定后抓好落实。

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编辑:宋萍
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